فهرست مطالب:
چکیده
فصل اول:کلیات تحقیق
1-1- مقدمه...............
1-2- بیان مسئله ........................2
1-3- ضرورت واهمیت تحقیق .......................3
1-4- اهداف تحقیق .......................4
1-5- سوالات تحقيق..............................................................4
1-6- متغیرهای تحقیق......................................................................4
1-7- مدل مفهومی تحقیق .......................5
1-8 - تعاریف مفاهیم،واژه ها واصطلاحات .......................8
1-8- 1 - تعاریف نظری .......................8
1-8- 2- تعاریف عملیاتی ...................... 8
1-9 قلمرو تحقيق.................................................................................9
1-9-1- قلمروموضوعی...................................................................................9
1-9-2- قلمرومکانی.....................
1-9-2- قلمروزمانی...........................................................................................................
فصل دوم: مبانی نظری وپیشینه تحقیق
2-1 - مقدمه ....................11
2-2-بخش اول: مهارت های مدیران............................................................12
2-2-1- سازمان وجامعه ....................12
مديريت و جامعه................................................................................................13
مهارت¬هاي مديران........................
شایستگی...................................................................................................20
الگوي شايستگي مديران...........................................................................................23
مفهوم شناسی شايستگي و شايسته سالاري............................................
سطح بندی شایستگی ها...................................................................................................................33
مدل شایستگی ها............................................................................................ 34
کاربرد و مزایای مدل شایستگی ها...............................................................................................40
نمونه هایی از مدل های شایستگی ...................................................................................43
مدل شايستگي رهبری........................................................................46
2-3- بخش دوم: پیشینه تحقیق.......................................................................49
2-3-1- پیشینه داخلی........................................................................................................................49
2-3-2-پیشینه خارجی...........................................................................51
2-4-خلاصه فصل..............................................................................................55

فصل سوم: روش تحقیق
مقدمه ....................56
3-1-روش تحقیق ....................56
3-2-جامعه آماری ....................57
3-3- روش نمونه گيري ....................58
3-4- ابزار جمع آوری اطلاعات ...................58
3-5-. اجزای پرسشنامه تحقيق.....................................................59
3-5-1- نحوه نمره گذاری ....................59
3-6-روایی پرسشنامه ....................60
3-7- پايايي آزمون...............................................................................................................60
3-8-روش تجزیه وتحلیل اطلاعات ....................61
3-8-1-تجزیه وتحلیل توصیفی ....................61
3-8-2-تجزیه وتحلیل استنباطی و روشهای آماری ....................61

فصل چهارم: تجزیه وتحلیل داده ها واطلاعات
4-1-مقدمه ....................62
4-2-جمعیت شناختی نمونه ها ....................66
4-3- بررسی سؤال اصلي ............................................................................................................74
4-4-تحليل عاملي تأييدي بررسی شاخص ها.....................................................................................75
4-5-تحليل مسير ....................................................................................................................................81
4-6-بررسی سؤال دوم...........................................................................................................................84

فصل پنجم: نتیجه گیری وارائه پیشنهادات
5-1-مقدمه ....................87
5-2- روش انجام کار ....................88
5-3- نتايج و یافته های تحقيق . ....................89
.5-4- تفسیر(بحث) یافته ها با توجه به ادبیات و پیشینه ی تحقیق........................................................................93
5-5- محدوديت هاي تحقيق...............................................................................................................96
5-5-1- محدوديت هاي در اختیار محقق....................................................................................................96
5-5-2- محدوديت هاي خارج از اختیار محقق............................................................................96
5-6-پيشنهاد های تحقيق.............................................................................................. 97
5-6-1-پیشنهاد ها بر اساس نتایج تحقیق..............................................................................................97
5-6-2-پیشنهادها بر اساس مطالعات و تجربیات محقق......................................................... 100
5-5-توصیه به سایر محققین ..................101
منابع .................102
ضمائم .................105
چکیده انگلیسی ................114


فهرست جداول
عنوان صفحه
جدول 1-2: نقش های مدیریتی مینزبرگ.......................................................................................................19
جدول 2-2: تعاريف شايستگي......................................................................................24
جدول 3-2: مثالی از یک شایستگی..................................................................................33
جدول 4-2: نمونه ای از تعریف و سطح بندی شایستگی ها...............34
جدول 5-2 : مهارت هاي مديريتي...................................................................................37
جدول 6-2 : پیشینه خارجی تحقیق.....................................................................................54
جدول 7-2 : پیشینه خارجی تحقیق............................................................................55
جدول1-3: طبقات جامعه آماری به همراه تعداد جامعه و نمونه به تناسب جامعه...........3
جدول 2-3: نمره دهي به سوالات بر اساس طيف ليكرت........................................64
جدول 1-4: توزيع فراواني و درصد پاسخ دهندگان برحسب جنسيت.....................................68
جدول 2-4: توزيع فراواني و درصد پاسخ دهندگان برحسب ميزان تحصيلات..............................69
جدول 3-4: توزيع فراواني و درصد پاسخ دهندگان برحسب سابقه كاري.......
جدول 4-4: توزيع فراواني و درصد پاسخ دهندگان برحسب پست سازماني.......................
جدول 5- 4: آزمون کلموگروف- اسمیرنو..........................................................................72
جدول 6- 4: آزمون T تك نمونه اي برای شاخص مهارت های ادراکی ممیزان مالیاتی جدول 8- 4: آزمون T تك نمونه اي برای شاخص فردی و شخصیتی شایستگی ممیزان مالیاتی.....74
جدول 10- 4: آزمون T تك نمونه اي برای شاخص تصمیم سازی و تصمیم گیری شایستگی ممیزان مالیاتی...
جدول 12- 4: آزمون T تك نمونه اي برای شاخص مهارت های ارتباطی شایستگی ممیزان مالیاتی....................77
جدول 14- 4: آزمون T تك نمونه اي برای شاخص مهارت های حرفه ای شایستگی ممیزان مالیاتی..................8
جدول 16- 4: آزمون T تك نمونه اي برای شاخص روحیه کار تیمی شایستگی ممیزان مالیاتی...............................................79
جدول18-4: بررسی شاخص هاي شايستگي مميزان مالياتي.................................................80
جدول 19-4: وضعیت ضرايب تعيين سؤالات در هر يك از شاخص هاي شايستگي ممیزان مالیاتی.......
جدول20-4 : ميزان ضرايب بتاي استاندارد سؤالات در هر يك از شاخص هاي شايستگي ممیزان مالیاتی........
جدول 21-4 : مقادير آزمون  متناظر با سؤالات در هر يك از شاخص هاي شايستگي ممیزان مالیاتی................................84
جدول 22-4 : برآورد شاخص هاي مدل ..............................................................86
جدول 23-4: ضرايب تعيين شاخص هاي شايستگي ممیزان مالیاتی.................................................................................................87
جدول24-4: ضرايب بتاي استاندارد شاخص هاي شايستگي ممیزان مالیاتی...................................................................................87
جدول 25-4 : مقادير آزمون  متناظر با شاخص هاي شايستگي مميزان مالياتي ......................................................................88
جدول 26- 4: برآورد شاخص هاي مدل ..................................................................................................................................................90
جدول 27-4: آزمون مقايسه درجه بندی شاخص هاي شايستگي مميزان مالياتي..........................................................................91
جدول 28-4: اعتبار و اهمیت شاخص هاي شايستگي در مميزان مالياتي بر اساس ميانگين رتبه ها.........................................91
جدول29-5: بررسی شاخص هاي شايستگي مميزان مالياتي .............................................................................................................98
جدول 30-5: آزمون مقايسه درجه بندی شاخص هاي شايستگي مميزان مالياتي.........................................................................99
جدول 31-5: اعتبار و اهمیت شاخص هاي شايستگي در مميزان مالياتي بر اساس ميانگين رتبه ها............


فهرست نمودارها
عنوان صفحه
نمودار4 -1فراوانی وضعیت نمونه هااز نظر ،جنسیت...........................................................................68
نمودار 4-2فراوانی وضعیت نمونه ها از نظر تحصیلات.................................................69
نمودار 4-3: توزيع درصد فراوانی پاسخ دهندگان برحسب سابقه كاري...........................................70
نمودار 4-4فراوانی وضعیت نمونه ها از نظر پست سازمانی ..................71
نمودار 4-5 : برآورد ضرايب استاندارد بتا در مدل مجموعه شاخص های شایستگی...................83
نمودار 4-6: برآورد ضرايب آزمون t‌ در مدل.....................................................................85
نمودار 4-7 : برآورد ضرايب استاندارد بتا در مدل..............................................................................88
نمودار 4-8 : برآورد ضرايب آزمون t‌ در مدل.................................................................................89
نمودار 4-9: مقايسه اعتبار و اهمیت شاخص هاي شايستگي مميزان مالياتي برحسب ميانگين رتبه ها
فهرست شكل ها
عنوان صفحه
شكل 1-1 مدل مفهومي..................................................
شكل 1-2 الگوي كلي توسعه مديران اجرايي (الگوي شايستگي)........................................................................................25
شكل 2-2 ميزان تأثير ابعاد شايستگي مديران بر اثر بخشي مديريت.................................................................................40
شکل 3-2-کوه یخ شایستگی های مدیر...................................................................................................................................................43
شکل 4-2: مدل شایستگی چهار وجهی...................................................................................................................................................44
شکل 5-2: مدل مهارت های شایستگی .................................................................................................................................................45
شکل 6-2: مدل شایستگی.........................................................................................................................................................................46
شکل 7-2: مدل چهار بعدی شایستگی...................................................................................................................................................47
شکل 8-2: مدل هرم رهبری شایستگی..................................................................................................................................................48
شکل 8-2: مدل شایستگی منابع انسانی................................................................................................................................................49


چكيده
اين پژوهش براي شناسایی و بررسی شاخص های شایستگی ممیزان مالیاتی در سازمان اقتصاد دارایی استان مازندران » انجام شده است . شايسته سالاري، بخصوص در ترفيع يا انتصاب به مشاغل مديريتي با توجه به اهميت و تاثير غير قابل انكار آن بر بقا و توسعه سازمان از سويي و حساسيت برانگيزي آن در بين كاركنان از سوي ديگر صبغه اي متفاوت و اهميتي چند برابر مي يابد. اهميت و ضرورت تعيين اصول شايسته سالاري را در جهت استقرار نظام شايسته سالار، مي توان در مزايايي كه دارد جستجو نمود كه از جمله آنها افزايش اثربخشي فرد و سازمان، ارتقاي رضايت شغلي، احساس تعلق كاركنان به سازمان، ايجاد انگيزه تلاش بيشتر، بهبود وارتقاي سطح عملكرد، شناخت و پرورش و بكارگيري درست استعدادها، بهره وري فرد، بهره وري سازمان و در نهايت بهره وري جامعه مي باشد.
هدف از انجام اين شناسایی وبررسی شاخص های شایستگی در ممیزان مالیاتی در سازمان اقتصاد دارایی استان مازندران مي باشد . بنابراین با توجه به هدف فوق این تحقیق به دنبال پاسخ مناسب به این سوالات می باشد که 1)شاخص های شایستگی (ممیزان مالیاتی )سازمان اقتصاد و دارائی استان مازندران از حیث نوع و اعتبار چگونه می باشند؟ و 2)درجه و اعتبار شاخص های شایستگی چگونه است؟
اين پژوهش با روش تحقيق توصيفي از نوع زمينه يابي انجام گرديده است روش گردآوري اطلاعات ميداني و كتابخانه اي بوده است. جهت جمع آوري اطلاعات از پرسشنامه شایستگی براي سنجش نظرات استفاده شد كه آلفاي کرونباخ آن 93% بدست آمده است . تعداد کل جامعه آماري پژوهش حاضر 115 نفر بوده است که شامل کلیه ممیزان ، سر ممیزان و ممیزان کل شاغل در سازمان امور مالیاتی استان مازندران مي باشد. براي تعيين حجم نمونه از جدول مورگان و از روش نمونه گيري تصادفي - ساده استفاده شد. داده هاي جمع آوري شده با استفاده از آمار توصيفي و استنباطي مورد تجزيه و تحليل قرار گرفته است . همچنين با استفاده از آزمون T و تحلیل عاملی تاییدی و تحلیل مسیر با استفاده از نرم افزار 20SPSS و Lisrel روابط بين متغيرها، ميزان تاثير و رتبه بندي آنها بررسي شد. به طور کلی بر اساس مدل های مختلف 6 عامل شناسایی و وضعیت اداره امور مالیاتی بررسی شد . يافته ها و نتايج پژوهش نشان داده است که در بین شش عامل تعیین شده به عنوان شایستگی ها ، شاخص های فردي و شخصيتي بیشترین میانگین و رتبه(56/4)و مهارت ادارکی کمترین(45/2)میانگین و رتبه را به خود اختصاص داده اند.



مقدمه
بحث پيرامون نظام شايسته سالاري و فرآيند آن و اصول و روشهاي استقرار آن در هر جامعه اي كه خواهان بهبود مستمر است، ضروري مي باشد. اصولاً اگر نظام مديريتي حاكم بر سازمانها از شايستگي كافي برخوردار باشد موجب تحقق اهداف سازمان و جامعه و جلوگيري از اتلاف منابع خواهد شد. پروفسور مك للند روانشناس دانشگاه هاروارد در سال 1973 در مجله روانشناسی امریکا در مقاله ای با عنوان «آزمون شايستگي به جاي آزمون هوش » نشان داد آزمون هوش پيش بيني کننده ضعيفي براي توفيق فرد در شغل است، از اين رو، او شايستگي ها را ملاک گزينش توصيه نمود (McClelland,1973).
با توجه به نقش انسان در دهه هاي اخير اهميت مدير به عنوان رهبري هدايتگر در عرصه سازمان هاي پيشرو بركسي پوشيده نيست و بكارگيري نظام هاي موثر در جهت انتخاب و انتصاب اين مديران و کارکنان و ارزيابي قابليت هاي مديريتي آنها براي ارائه الگوي براي نظام شايسته سالار از جايگاه مهم و ويژه اي برخوردار مي باشد. و در فرايند انتخاب شايسته ها مي بايست ضابطه مداري جاي رابطه مداري را بگيرد و انتخاب هدايت كنندگان و رهبران سازمانها بر اساس اصول حاكم بر سازمانهاي شايسته سالاري صورت گيرد. شايستگي در نظام شايسته سالارانه عبارت است از خصوصيات بارز فردي كه بطور معمول به ملاكهاي مرجع در مورد بهره روي و يا عملكرد عالي در يك زمينه كاري و يا موقعيت شغلي مرتبط مي باشد .به عبارت دیگر مجموعه ويژگيها، تواناييها و مهارتهاي فردي و متغيرهاي شخصيتي فرد كه باعث مي شود افراد در موقعيتهاي گوناگون عملكردي اثربخش تر و كاراتر
(بهره ورتر) در جهت تحقق اهداف فرد، سازمان و جامعه از خود بروز دهند. (اسپنثر :1993). مطالعه و شناسايي اصول شايسته سالاري در انتخاب بر اساس اين اصول شایستگی از گامهاي اساسي و ضروري جهت استقرار نظام های شايسته سالاري در هر سازماني مي باشد.



بیان مسئله
وضعيت سازماني و منطق حاكم بر آن ايجاب مي كند كه از هر كسي و از هر چيزي بدرستي و متناسب با موقعيت، حداكثر استفاده بهينه بعمل آيد. چنين مفروضه اي درباره نيروي انساني بصورت قرار گرفتن شايسته ترين فرد در مناسبترين موقعيت شغلي(شايسته سالاري) مطرح مي شود. شايستگي يعني يك تشريح مكتوب از مهارت هاي شخصي و عادات كاري قابل سنجش كه درجهت دستيابي به اهداف كار استفاده مي شود(گرین : 1999) شايسته سالاري، بخصوص در ترفيع يا انتصاب به مشاغل مديريتي با توجه به اهميت و تاثير غير قابل انكار آن بر بقا و توسعه سازمان از سويي و حساسيت برانگيزي آن در بين كاركنان از سوي ديگر صبغه اي متفاوت و اهميتي چند برابر مي يابد. اهميت و ضرورت تعيين اصول شايسته سالاري را در جهت استقرار نظام شايسته سالار، مي توان در مزايايي كه دارد جستجو نمود كه از جمله آنها افزايش اثربخشي فرد و سازمان، ارتقاي رضايت شغلي. احساس تعلق كاركنان به سازمان، ايجاد انگيزه تلاش بيشتر، بهبود وارتقاي سطح عملكرد، شناخت و پرورش و بكارگيري درست استعدادها، بهره وري فرد، بهره وري سازمان و در نهايت بهره وري جامعه مي باشد.
از طرفی درآمدهای مالياتی نقش مهمی در منابع درآمدی یک كشور ايفا مي كنند و اتكای دولت به اين گونه از درآمدها حكايت از سلامت اقتصادی دارد. گرچه درآمدهای مالياتی در اغلب كشورهای توسعه يافته جنبه علمی به خود گرفته ولی در اغلب كشورهای در حال توسعه به علل مختلف اقتصادی، اجتماعی و سياسی سهم درآمدهای مالياتی بسيار ناچيز بوده و در مقابل درآمد حاصل از فروش منابع طبيعی بيشترين سهم را در تامين و مخارج دولت داشته است. در ايران نيز نقش اصلی درآمدهای دولت را حداقل در دو دهه اخير درآمدهای ناشی از فروش نفت ايفا مي كند. تركيب نامناسب درآمدهای دولت حكايت از وابستگی تركيب درآمدهای مالياتی است و نشان می دهد كه عدم كارايی و وجود نارسايی در نظام مالياتی كشور در هر يك از مراحل جمع آوری اطلاعات، تشخيص و وصول متجلی مي گردد که نقش حساس و کلیدی ممیزان مالیاتی را نشان میدهد زیرا عملکرد درست و حرفه ای آنها منجر به اعتماد شهروندان به دولت و باعث پرداخت سهل تر مالیات و کاهش فرار مالیاتی می شود که نتیجه آن کاهش کسری بودجه دولت و کنترل تورم است.
بنابراین تحقیق حاضر بر آن است تا به سوالات ذیل در حوزه مدیریت منابع انسانی پاسخی مناسب ارائه دهد.
1)شاخص های شایستگی (ممیزان مالیاتی )سازمان اقتصاد و دارائی استان مازندران از حیث نوع و اعتبار چگونه می باشد ؟ و 2)درجه و اعتبار شاخص های شایستگی چگونه است؟

اهمیت و ضرورت مسئله
یکی از مهم‌ترین، بزرگترین و غیر قابل انکارترین سازمان‌ها در جهان امروز، دولت‌ها هستند. دولت‌ها وظایف مهمی چون امنیت، آموزش، بهداشت و دادرسی را بر عهده دارند که اجرای تمامی این وظایف احتیاج به بودجه‌های کلان دارد؛ تأمین این هزینه‌ها از طریق مالیات صورت می‌پذیرد. به عنوان مثال مالیات در کشورهای پیشرفته در سال 1996 از 5/28 درصد در ژاپن تا 6/56 درصد در سوئد در نوسان بوده است. (تقوی دامغانی،1385)
امروزه دولتها براى ایجاد تعادل اقتصادى وظایف گوناگونى به عهده مى گیرند. بازارهاى اقتصادى را کنترل و قیمت ها را تعیین و کنترل مى کنند و بر توزیع مزدها فراآورده ها و سایر درآمدها نظارت مى کنند. اما آنچه از همه اینها در تعادل اقتصادى و تامین عدالت اجتماعى نقش ویژه اى دارد مالیات است. مالیات دولت را قدار مى سازد که بر جریانات و مسائل اقتصادى کشور وافزایش درآمدها و ثروت ها نظارت و کنترل داشته واز رکود و فساد و کساد اقتصادی جلوگیرى کند. (دادگر، 1386)
دولتهایی که از منابع زیر زمینی و طبیعی برخوردارند بیشتر به همین درآمدهای رانتی متکی می شوند و نیاز چندانی به دریافت مالیاتها و عوارض از شهروندان پیدا نمی کنند و در نتیجه تلاش زیادی برای کسب اعتماد شهروندان به خود به کار نمی برند؛ زیرا نیازی به مشارکت عموم مردم برای تامین هزینه های دولت ندارند و این فرایند سبب تضعیف اعتماد بین دولت و ملت و کاهش سرمایه اجتماعی می گردد و دولت هرچه بیشتر از ملت مستقل می شود و اگر هر از چندی مردم به مشارکت فرا خوانده می شوند، بیشتر از جنبه تزیینی و لوکس است و نه به عنوان ضرورتی که دولت به آن مشارکت، وابستگی تام و حیاتی داشته باشد.
این دهه در کشور با توجه به سیاست‌های اقتصادی نقش «مالیات» به عنوان تنها راه چاره تأمین منابع مالی دولت، جهت اجرای طرح‌های ملی عمرانی، اهمیتی خاص و اولویتی اساسی یافته است. بنابراین نقش ممیزان مالیاتی در سازمان امور مالیاتی من جمله در استان مازندران بیش از پیش حساس و اهمیت دارد . لذا با بکارگیری اصول شايسته سالارانه وبا در نظر گرفتن، تخصص، تعهد، تجربه، مهارت و توانايي افراد و جلوگیری از اصول ناشايسته سالارانه، یعنی در نظر گرفتن وابستگي هاي خاص مثل روابط فردي و خانوادگي، قوميت، نژاد، زبان مشترك، باند و رابطه بازي، رشوه و حتي منزلت اجتماعي و طبقاتي افراد در انتخاب ممیزان ضرورت و اهمیت دارد. لذا تعیین شایستگی های واقعی این ممیزان از در سازمان امورمالیاتی استان مازندران از اهمیت و ضرورت ویژه ای بر خوردار است که این تحقیق به دنبال بررسی و سنجش آن می باشد.

اهداف تحقیق:
هدف کلی:
شناسایی و بررسی شاخص های شایستگی ممیزان مالیاتی
هدف جزئی:
1) تعیین اعتبار شاخص های شایستگی ممیزان مالیاتی
سوالات تحقیق:
سؤال اصلی :
1) شاخص های شایستگی ممیزان مالیاتی از حیث نوع و اعتبار چگونه می باشند؟
سؤالات فرعی :
2)درجه اعتبار شاخص های شایستگی ممیزان مالیاتی چگونه است؟

متغيرهاي پژوهش
متغير به ويژگي يا صفت يا عاملي گفته مي شود كه در بين افراد جامعه مشترك بوده، مي تواند مقادير كمي و ارزش هاي متفاوتي داشته باشد. هر شئ داراي ويژگي هايي از نظر وزن، حجم، طول، عرض، ارتفاع، رنگ، مقاومت، زيبايي و مانند آن است و هر موجود زنده اي نيز از ويژگي هاي مزبور و ساير ويژگي هاي زيستي و عقلاني برخوردار است. تقريبا در هر تحقيق شناخت متغيرها، اندازه گيري آنها و بررسي نحوه آثار و روابط آنها با يكديگر مد نظر است. متغيرها انواع گوناگون دارند و بر اساس مباني مختلفي(ارزش، رابطه، نقش و جانبي) طبقه بندي مي شوند(حافظ نيا،1378).
متغير هاي مورد مطالعه در پژوهش حاضر به اين صورت است که شاخص هایی شامل مهارت های ادراکی عوامل فردی و شخصیتی ،توان تصمیم سازی و تصمیم گیری، مهارت های ارتباطی ، مهارت های حرفه ای و کار تیمی به عنوان متغیر مورد مطالعه در نظر گرفته می شوند. همچنین شاخص هایی نظیر؛ تحصيلات ، جنسیت و سابقه کاری ممیزان به عنوان متغيرهاي تعديل در نظر گرفته می شوند.

---

برچسب ها: پایان نامه درباره شناسایی بررسی شاخص های شایستگی ممیزان مالیاتی سازمان اقتصاد دارایی